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军队财务管理工作是指军队财务管理主体对财务客体进行的组织、计划、调节、控制等的实践活动,通常包括军队财务管理部门根据财经政策、法令,建立健全财务管理的机构和规章制度,根据上级下达的财务指标,结合市场和本单位的实际情况以及有关计划、预算和定额资料,编制财务计划,按照规定来源取得资金并加以合理使用等内容。军队财务管理是军队管理中的极其重要的内容,只有抓好军队财务管理工作,才能保证把军事经济资源真正转化成部队战斗力。就目前看来,军队财务管理工作有了长足发展,但仍存在一些突出问题,需要认真加以改进。

一、当前我国军队财务管理工作中存在的突出问题

(一)法纪意识不强、规范化建设有差距

一是个别单位财务管理人员财经纪律与法纪观念淡薄,讲求个人利益多,不能严格落实财务管理各项制度。二是军队财务管理的立法还不够健全,相关法规制度体系不够健全,与军队建设发展实际需求仍有差距。

(二)军队财务管理的监督力度较低

军队对于财务管理的监督力度不足,党委的审批与监督不够严格,缺乏对于专项经费的精细化审批。特别是基层财务管理工作的检查和考核不够有力。部队经委会监督职能发挥不明显,有的重资金管理而忽视了物资管理。有些单位财务管理的手续比较简单,严密程度不足。

(三)军队财务管理人员专业能力不足

有的部队财务管理人员配备数量明显不足,有的所学专业与从事岗位不相符,有的单位不能及时开展在职培训,导致财务管理人员的知识与技能不能及时更新,专业素质参差不齐。少数财务管理人员管理经验不足、信息化水平不高、管理模式陈旧、工作效率低下,工作缺乏创新意识。有些单位没有加强财务管理人员教育引导,部分人员职业道德素养明显不足,导致出现各类违反军队财经纪律问题。

二、加强军队财务管理工作的几点建议

(一)进一步健全军队财务管理制度体系

只有健全制度,完善机制,才能有效保证军队财务管理工作的规范化高效运行。一要健全完善预算管理制度。强化预算法规意识,在编制年度预算时,必须紧紧围绕党委中心工作,科学编制预算,实施科学论证,突出经费保障重点,加强动态原理,严格预算审核,确保预算落实。二要加强财务规范化制度建设。应以军委总部颁布的财务法规和标准制度为依据,结合部队工作实际,制定具体适用的实施细则、规定办法等,明确各级岗位职责和工作要求,规范经费使用标准限额、开支范围与审批流程,确保各项财经活动在法规和标准的约束下运行。三要完善资产流向登记制度。对所有的军队资产的支出和收入进行登记,确保军队资产的完整性。四要严格实施考核制度。对军队财务人员履行职责及完成任务情况进行常态化考核,结果与本人晋升奖惩挂钩,从而最大限度的提高工作积极性和工作效率。

(二)提升军队财务管理监督审计质量

抓好党委管审议审制度落实,实行垂直化领导体制,保证财务监督审计的独立性。坚持监督检查全程化,实行上级业务部门监督审计、内部监督举报和社会监督三位一体的监督机制,确保财务监督由事后监督向全程监督拓展。坚持监督检查全面化,注重抓住时间节点,从年初审查编制预算,到年中着力监督经费流向、调整开支使用重点,再到年底重点监督突击花钱等问题;注重抓住重点项目,着重对大项活动、领导出访、工程建设以及大型物资采购等项目进行监督审计等。严格实施问责惩戒。对监督审计发现的问题,勇于揭露,敢于较真,认真查纠,严肃问责,使党员领导干部和财务部门人员产生敬畏之心。

(三)培养高素质的军队财务管理人才

军队的财务管理部门应重视相关财务管理方面的人才选拔、培养,应结合军队实际需要,对军队财务管理人才队伍的培养数量规模和专业方向等实施规划。把好选拔关,把那些政治信念坚定、本职业务精通、工作作风扎实、职业素养优良,为人正直、好学向上的优秀人才选拔引进到部队重要岗位。进一步建立健全军队财务管理人员培训体系,着力培养复合型、应用型人才。要坚持精简高效的原则,合理调整配备财务管理人员岗位。科学实施竞争机制,对财务管理人员进行监督和考核评价,奖优罚劣,督促财务管理人员不断提升自己,认真干好本职工作。

结束语:

综上所述,虽然军队财务管理工作已取得了长足发展,但仍然还存在着一些突出问题,对军事经济资源造成损失。我们一定要重视加强军队财务管理工作,采取有效措施,从根本上提升军队财务管理的质量,在推动军队建设和战斗力生成方面发挥应有作用。

参考文献:

[1]于波.新时期提高军队财务管理水平的措施研究[J].行政事业资产与财务,2013,(11):58-59.

[2]李彩霞.关于如何做好新时期军队财务的创新工作[J].财会学习,2016,(02):14-15.

[3]高晨力.新时期提高军队财务管理水平的措施研究[J].财经界(学术版),2016,(21):225.


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